关于印发《2019年商务厅 社会组织党建工作要点》的通知

各党总支、党支部：

经社会组织党委会议研究，现将《2019年商务厅社会组织党建工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共宁夏回族自治区商务厅社会组织委员会

2019年3月26日

2019年商务厅社会组织党建工作要点

2019年，商务厅社会组织党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，按照全区组织部长会议部署，以党的政治建设为统领，以落实“五强五促”行动为重点，着力提高“两个覆盖”质量，加强基础工作、基本制度、基本能力建设，进一步提升党组织的组织力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为促进商务厅社会组织健康发展提供有力保证。

一、加强政治建设，确保正确发展方向

1.把党的政治建设摆在首位。认真贯彻落实中央关于加强党的政治建设的意见，强化社会组织党组织政治功能，发挥好战斗堡垒作用。贯彻落实全面从严治党要求，教育引导社会组织党组织、党员把“四个意识”“四个自信”“两个维护”的要求落实和体现到具体实践中，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强政治敏锐性和政治鉴别力，及时排查意识形态领城和民族宗教领域苗头性倾向性问题，保持高度警觉，主动消除各种政治隐患。

2.深入推进理论武装。通过组织党员读原著学原文、邀请专家辅导、专题学习讨论、用好“学习强国”学习平台等，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，着力在学懂弄通做实上下功夫。根据中央和自治区党委安排部署，在社会组织领域扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动广大党员悟初心、守初心、践初心，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义信仰，自觉做新时代的不懈奋斗者。

3.开展庆祝“新中国成立70周年”各项活动。以中央和自治区党委系列庆祝活动为契机，广泛开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育，命名表彰社会组织先进党组织和优秀共产党员，策划实施一批富有特色的主题党日活动，为普通党员过一个记忆深刻的政治生日，引导广大党员坚定信仰信念信心、凝聚团结奋进力量。

二、加强基础工作，提高“两个覆盖”质量

4.推进党的组织覆盖。严格落实应建尽建要求，凡有正式党员3人以上的社会组织，都应当成立党组织；正式党员不足3人的，可通过联合组建、挂靠组建等方式，实现党的组织覆盖。每半年对社会组织党建工作基本情况进行1次摸底核查，动态管理工作台账，优化党组织设置，提升党组织覆盖质量。

5.扩大党的工作覆盖。对暂不具备组建党组织条件的社会组织，要先行建立工会、共青团、妇联等群团组织，积极为建立党组织创造条件。进一步加大党建工作指导员选派力度，加强业务培训和管理考核，切实发挥好党建工作指导员的作用。要确定3－5个社会组织，作为机关党员干部“下基层”“结对共建”的联系点，推动机关党建与社会组织党建联动、机关党员与基层党员联手。

三、加强队伍建设，提升能力素质

6.选优配强党组织书记。坚持把政治标准放在首位，培养选拔守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织书记，加大从符合条件的党员出资人（负责人）和管理层党员中的选配力度。认真落实每个社会组织党组织至少有1名党组织书记后备人才的要求，及时压担子交任务，加强实践锻炼培养。推动各社会组织建立党组织书记工作津贴制度，与所在党组织星级评定结果挂钩，增强基层党组织书记的荣誉感和积极性。

7.配备专职党务工作者。探索开展专职党务工作者选聘工作，从复转军人、高校优秀毕业生的党员中选聘专职党务工作者。

8.加强党员队伍建设。严格执行发展党员规定，严把党员入口关，坚持政治标准，严格政治审查，继续加大在没有党员或仅有个别党员的社会组织中发展党员力度，及时发现、积极培养符合条件的出资人（负责人）、业务骨干、一线职工和农民工入党。认真落实入党积极分子队伍建设要求，指导从业人员30人以上的实体性社会组织，每年至少培养1名入党积极分子。

9.加大教育培训力度。积极举办示范培训班，对社会组织党组织书记、党务工作者开展普遍轮训，全年实现所属基层党组织书记参训率达到100％，党务工作者和党建工作指导员参训率达到80％以上，要把《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入教育培训课程，强化基层党组织书记抓好党支部建设的能力素质。通过组织优秀党务工作者传帮带、现场观摩学习等方式，提升广大党务工作者的业务水平。加强社会组织出资人（负责人）教育培训，引导其爱党爱国、遵规守纪、合法经营、诚信执业。

四、强化基本制度落实，促进党组织和党员作用发挥

10.党支部标准化规范化建设。切实增强贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》的思想自觉和行动自觉，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、党费收缴管理使用、党员组织关系接转等基本制度，结合基层党组织评星定级工作，落实自治区非公企业和社会组织工委党支部规范化建设具体标准，指导基层党组织对标开展标准化规范化建设，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、推进后进支部转化。

11.强化政治功能。指导社会组织党组织深入学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，找准党建工作与业务工作的结合点，引导社会组织在服务中心工作、推进“三大战略”、促进转型升级、参与社会治理等方面发挥积极作用。推动社会组织把党建工作要求写入章程，全面推行党组织领导班子成员与管理层 “双向进入、交叉任职”，通过党组织书记参加或列席社会组织有关会议、实行党组织与管理层沟通协调制度等措施，推动党组织参与重大决策。指导基层党组织强化政治把关和政治过滤意识，帮助社会组织提高主动防范、有效化解各类风险的能力。

12.加强日常教育管理。各社会组织党组织要突出政治教育，不断提高党员综合素质，建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的新时代党员队伍。把马克思主义民族观宗教观教育列入党支部必学内容，坚持从严整治党员信仰宗教和参与宗教活动问题，巩固提升整治成果。改进党员教育管理方式，推广应用宁夏党员教育管理综合服务系统，加强和改进流动党员教育管理，做好失联党员规范管理和处置工作。

13.创新活动载体。将按照“一个行业一个载体”原则，积极探索打造行业特色鲜明、作用发挥明显的党建活动载体，发挥党建工作引领行业健康发展的作用。指导社会组织党组织通过开展党员“评星定格”、设立党员先锋岗（示范岗）、开展党员“三亮”（亮身份亮承诺亮业绩）、组建党员志愿服务队等措施，积极创设党员作用发挥平台，切实发挥党员先锋模范作用。

五、压实党建责任，推动党建工作任务落实

14.强化各级党组织责任。把落实“五强五促”行动作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，与其他领域党建工作同部署、同考核、同推进。进一步完善财政预算、税前列支、党费返还、自身投入“四位一体”的党建工作经费保障机制。

15.抓实党建述职评议考核。认真落实《全区非公有制企业和社会组织党建工作述职评议考核办法（试行）》，全面开展党建述职评议考核工作。完善考核程序和考核内容，将考核结果作为评先选优、党建工作经费以奖代补等的重要依据。

16.落实直接联系服务制度。严格落实《非公有制经济组织和社会组织工委直接联系服务非公企业和社会组织党组织制度（试行）》定期深入基层调研指导，帮助解决具体问题，总结推广经验做法。

17.选树培育先进典型。实施先进典型选树培育工程，打造3－5家党建工作规范、活动有特色、发挥作用突出、带动力明显的党建工作示范点，作为全区社会组织党务工作者培训和观摩的示范点。开展党建工作创新做法和典型案例展示评选活动，加大先进典型宣传推广力度，推动社会组织党建工作全面进步全面过硬。